2022年，湘潭市文化旅游广电体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持依法行政、业务工作、队伍建设、学法普法同步推进，积极推进法治政府建设各项工作。

一、主要做法和成效

（一）压实法治建设政治责任。一是落实责任分工。严格落实党政主要负责人为法治建设第一责任人职责，始终把法治工作纳入局党委重要议事日程，切实做到法治建设与中心工作同部署、同落实、同考评。建立了局党委统一领导的普法与依法治理工作领导机制，形成分工明确、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。二是周密谋划部署。4月份专门召开局系统2022年普法与依法治理工作会议，先后制定下发了《2022年普法与依法治理工作要点》《2022年度普法与依法治理重点任务清单及责任分工表》等文件。三是严格落实制度。严格落实党委理论学习中心组学法制度，全年局党委理论中心组专题学法4次。开展法治培训6次，202名国家工作人员参加分类分众学法、考法活动，参考率、通过率均达到100%。四是自觉接受监督。坚持把信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容。自觉接受人大代表、政协委员监督，今年共办结人大代表建议30件、政协提案38件，实现了办结率、满意率100%。

（二）持续深化文化旅游广电体育领域“放管服”改革。一是贯彻简政放权政策措施。全年我局共受理行政审批事项695件，办结695件，线上线下咨询答复30余次。所有办件全部在承诺期内提前办结完毕，无投诉、无复议、无行政诉讼案件。三季度，我局审批服务窗口被评为红旗窗口。积极与省文旅厅、文物局、广电局、体育局汇报，做好湖南省互联网+政务服务一体化平台服务事项292项的对接。二是深化“互联网+政务服务”。根据湘潭市2022年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工，完成了行政许可、行政执法在湘潭市部门信用工作平台和局网站公示、推进“一件事一次办”小程序应用。湘潭作为全省首个试点市，我局有2项行政审批纳入湘潭市第一批涉企经营许可告知承诺制事项，分别是旅行社设立许可、广播电视视频点播业务许可证（乙种）审批，今年办理旅行社设立许可7家。该许可事项只需网上申请资料，我局审核后即可制证，营业执政免费邮寄到家，实现了网上全程办理。

（三）多措并举扎实开展守法普法工作。

一是强化内部普法，提升法治素养。坚持领导带头。严格落实党委理论学习中心组和领导干部学法制度、年终述法制度，发挥领导干部“关键少数”带头学法示范作用。落实全员普法。制定《2022年“当家法”学习培训工作方案》，明确责任分工和要求，积极举办文化、旅游、广电、体育领域“当家法”集中学习培训，通过集中培训和自主学习、线上和线下相结合的方式，组织局系统全体干部职工认真学习文旅广体专业领域法律知识和公共法律知识；严格落实国家工作人员日常学法制度、法治培训制度和学法用法考核制度，开展专题法治培训3次，共组织280人次参加线下培训。加强法治文化建设。将法治文化融入单位文化，在单位门户网站设置普法专栏，不定期发布法律法规解读和“以案释法”等内容；充分利用局机关办公大厅、走廊等公用区域，安装法治宣传机，设置法治标语牌或法治宣传栏，组织局属单位将橱窗、宣传栏、电子显示屏等载体作为普法阵地，张贴、悬挂宪法、民法典、文旅法律法规，播放法治宣传视频和公益广告，在潜移默化中培养局系统单位干部职工法治思维。二是执法普法并举，推动责任落实。大力推行行政执法公示制度，在门户网站设置普法专栏，积极开展“以案释法”工作，面向社会发布典型案例４起。组织开展“法治进文旅场馆”活动。在星级饭店、景区景点、文化场馆摆放、播放宪法、民法典、文旅广体法律法规和法治公益广告，营造浓厚的法治文化氛围，市博物馆次荣获省2022年“法治进文旅场馆”活动先进单位。创新形式载体。以省第十四届运动会等赛事活动为载体，突出对参赛选手、观众、青少年的普法宣传效果；结合4·15国家安全教育日、4、26世界知识产权日、5·18博物馆日、5·19中国旅游日、文化遗产日、8·8全民健身日、12、4国家宪法日等重大节日，通过“线上+线下”，在商区路口、街道社区、机关学校及网络平台组织开展法治宣传活动；积极组织选手参加省文旅厅举办的第二届“诗与远方，与法同行”主题演讲比赛，获三等奖２名。

（四）坚持公正文明执法。一是严抓制度规范。先后制订了《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》三项制度，修订完善了《湘潭市文化市场黑名单管理办法（试行）》和《行政处罚基本流程》等多项工作制度，做到了执法监管机制贯穿事前、事中、事后，保障执法工作合法、公正、文明、规范。二是严抓执法办案。文化市场综合行政执法支队重点围绕意识形态领域安全、规范经营、安全生产、疫情防控、创文迎检、扫黑除恶等中心工作，切实加强日常巡查密度和专项检查力度，开展了打击养老诈骗、“春雷”、“护考”、“未成年人权益保护”、“暑期文旅市场专项整治”、未经许可经营旅行社业务等专项整治行动21次。组织双随机抽查20次，日常检查共出动执法人员17378人次，检查经营场所8425家次，核查投诉举报47起，责令整改59家次。办结案件75起（含去年立案今年结案数），依法对适用“首违不罚”的6家单位、个人免罚，处置了湘潭市第一例文物行政执法案件，查办著作权领域案件4起，实现了支队在文物和著作权领域案件办理零的突破；支队办理的“湘乡市望春门新视界书刊网店复制、贩卖、传播淫秽物品牟利罪案”被评为全省重大案件。全市有全国“扫黄打非”办挂牌督办案1起，省“扫黄打非”办挂牌案和备案案件各1起。

二、存在的困难和问题

一是法治意识仍需进一步增强。个别干部职工的法治素养不高，运用法治思维和法治方式思考和解决问题的能力不足，还存在按经验办事的固化思想，依法执政、依法行政、依法办事的意识和能力有待进一步提高。

二是执法力量仍需进一步加强。文化市场综合行政执法改革后，我局担负的执法任务更加繁重，执法人员编制配备和执法硬件设备与任务要求还有较大差距，还存在执法队伍老化、法律专业人才严重缺乏、执法硬件设备未完全配备等问题。

三是法治宣传力度仍需进一步提高。自觉学法、守法、用法的法治氛围还未完全形成，大多时候学习比较被动，普法宣传的形式还比较单一。

三、2023年的主要工作

一是坚决落实法治建设责任。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，统筹推进各项法治政府建设目标任务的完成。贯彻实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，加大法治宣传，增强干部职工学法用法的能力。

二是持续深化“放管服”改革。加大简政放权工作力度，动态完善权责边界，持续推进“一件事一次办”改革,真正达到便民利民，不断优化我市营商环境。

三是加强文旅广体市场监管。严格落实“三项制度”，规范执法流程，加大执法监督，探索新业态的执法管理，构建健康有序的文旅广体市场环境。