根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省政务公开政务服务工作考核办法>的通知》（湘政办函〔2017〕64号）《湘潭市2017年政务服务、电子政务、信息公开工作考核办法》（潭政务发〔2017〕32号）等文件精神，为深入推进和落实政府信息公开工作，我局结合工作实际，认真履行职责，积极努力做好各项工作，现将基本情况汇报如下。

一、基本情况

2017年度，我局围绕政府信息公开工作，认真履行职责，进一步健全了政府信息公开制度，扎实开展政府信息公开工作和政府门户网站内容保障工作，切实推进行政权力运行程序化、坚决规范行政处罚自由裁量权、积极拓展政务公开载体，切实加大主动公开、及时公开、定期公开、依申请公开力度，促进了阳光施政，全面深化政务服务中心窗口建设，努力提高政务服务、信息公开质量，工作成效显著。    

（一）进一步强化政府信息公开工作的组织领导

2017年，湘潭市旅游外事侨务港澳局高度重视政务公开工作（信息公开和办事公开），年内党组会上多次讨论政务公开工作并专门成立湘潭市旅游外事侨务港澳局政务公开工作领导小组，在局党组分工变化后，及时调整政务公开工作领导小组，由局党组书记、局长张湘汉同志任组长，局党组成员、副局长杨耀林同志任副组长，实行第一把手亲自抓、负总责，副职具体抓、抓到位。同时强化责任科室，进一步明确政策法规科全面开展局政务公开工作，负责政务公开的日常工作，另外还明确信息报送工作由局办公室负责，机关网站工作由市场开发科负责，确保能准确、全面、及时向社会公开湘潭旅游外事侨务港澳信息。目前，我局政务公开有专人负责，年初政务公开工作经费纳入年度财政预算，确保经费充足。 

（二）完善规章制度，确保政务公开规范到位 
    进一步理顺政务公开工作制度。一是公开办事制度，局制定了办事程序和办事期限，严格执行。二是制定“市长热线”和市长信箱办理制度。三是实行首问责任制。做到首问必答、首问必办、首问必果，把首问责任制作为加强机关作风建设的一项重要内容。四是制定并全面实行政务信息公示制度，及时明确政务信息公示的范围、形式等，让办事群众能及时了解旅游政务信息。五是建立公开承诺制度。在职责范围内对办事标准、时限、责任等，向服务对象及社会作出公开承诺。六是简化办事程序。依据相关规章制度的要求，在合法合规的情况下，简化办事程序，落实审批授权，实现窗口一站式办结，方便群众。

（三）围绕市旅游外侨局网站平台开展政府信息公开      

2017年，市旅游外事侨务港澳局官方网站完成全面改版。同时，为进一步强化公开工作阵地，宣传推动湘潭旅游外侨工作，结合当前新媒体迅猛发展的形势，我们还特意建立了湘潭旅游外侨微信公众号，专门设立“精美湘潭”、“游在湘潭”、“服务中心”等相关内容，并同时在官方网站和微信公众号上及时公开政策文件、通知公告、行政审批、办事服务、人事招考、行政执法、重大建设项目、财政资金、招标采购、价格收费等方面信息，切实做好政府信息公开工作。目前，我局微信公众号已经有逾千人关注且仍在不断增加中。同时，年内我局还制定《市旅游外事侨务港澳局信息报送奖惩工作制度》，要求各县市区和全局各科室全力做好信息报送工作，确保信息公开及时、迅速、到位。

二、主动做好政府信息公开工作

（一）积极报送各类信息。全年利用湘潭旅游外侨网政务公开栏目、各新闻媒体主动公开民生事项、政务动态、机构和人事、政策法规等信息共1105条。

（二）健全了“市长热线”、“市长信箱”办理制度，其中“市长热线”由局办公室承办，“市长信箱”由政策法规科负责，其中涉及旅游投诉的工作由市旅游质量监督管理所负责，各司其职，各负其责。全年共受理办结“市长信箱”业务3起，沟通率100%、满意率100%。

（三）加大力度宣贯《旅游法》《湖南省实施<旅游法>办法》《侨法》。先后组织了多场《旅游法》《湖南省实施<旅游法>办法》《侨法》的宣传培训，提高湘潭旅游从业人员、侨务工作者依法办事的意识和能力；同时也利用行业各种大型活动向广大市民免费发放《旅游法》《湖南省实施<旅游法>办法》《侨法》相关宣传资料28000余份，提高了市民群众懂法、用法的能力。     

（四）做好湖南旅游网信息报送工作。我局2017年旅游网信息报送工作位列市州前列。
    （五）进一步完善智慧旅游云信息服务平台，强力推动项目前进。目前，全市所有A级景区均已经纳入平台管理，实现了旅游信息互联互通，做到了“旅游咨询一览无余，旅游管理一屏监控”。同时我们依托该平台成功开发出了“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大要素的“马上游”移动客户端，实现了线上线下旅游市场的融合，为湘潭旅游又快又好地建设起到积极作用。

（六）加强办事人员培训，组织政务服务建设宣传，提高人员素质定期开展政务服务公开、政务服务、电子政务培训，按要求推进标准化建设宣传。

三、行政审批及权力清单公开情况

2017年，我局开展了两次行政审批事项清理工作，经清理后，我局目前保留了各类行政权力53项，其中行政审批项目4项，其中包括：申请设立经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社的审批、变更和注销；因公出国境任务审批（外事类）；涉侨捐赠项目备案；外国人来潭签证审批（外事类）等行政许可项目。为切实做好相关工作，我局专门成立了政策法规（行政审批）科，专门从事政策法规及行政审批相关工作。目前因行政审批工作业务量不大，我局与其他四家市直机关联合入驻政务服务中心综合服务窗口，由首席代表和专职工作人员每周轮流值守窗口。我们完善了审批流程，压缩了审批时间，精简优化，提升了审批效率，切实推进了依法行政工作，取得良好成效。我局未违法设立或变相设立任何行政许可项目，也没有任何行政审批中介服务。

高度重视权力清单梳理制度，健全完善“三清单一目录”和规范行政审批工作。我们严格按照法律、法规、规章、规范性文件，对本单位政务、事务等权力事项进行全面梳理，明确项目名称、权种类别、设定依据、清理意见等。通过梳理，按照“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，我局保留行政权力53项，并及时调整完善权力清单、责任清单；按照“三个一”的要求梳理配置事项、再造审批流程。

线上线下同步推进，健全并联审批制度。加强政府部门网站建设，重视“互联网+政务服务”工作。按要求将非涉密行政许可及公共服务事项纳入网上政务服务平台，及时更新、调整审批信息，编制政务服务信息目录；建立网上预审机制，积极与线下对接，实现重点服务事项网上办理。关注电子监察，及时回复群众投诉，做好网站维护。
    四、依申请公开政府信息情况
    2017年，全局未收到政府信息公开申请。
    五、行政复议和行政诉讼情况
    2017年，全局行政复议案件0件，行政诉讼案件0件。
    六、市长热线办理情况

    2017年，我局共办理“市长热线”3件,沟通率100%，满意率100%。

七、收费及减免情况
    2017年，全局对政府信息公开申请资料全部免费，没有对公民、法人和其他组织的收费，没有与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出。

八、财政预决算公开情况

在有关门户网站公开年度预决算说明和基本情况。

九、存在问题及改进措施
    目前存在的问题：

一是政府信息公开培训工作需要进一步增强；

二是政府信息公开的实施方式还有待创新。
    针对上述问题，2018年我局将从以下几个方面着手来开展好工作，争取更大进步：

一是进一步加强对政府信息公开工作的组织领导。建立分工明确、各负其责、相互配合的工作机制，统一部署，整体协同，形成综合效应、积聚效应。

二是进一步做好政府信息公开培训工作，培训范围将进一步扩大。

三是进一步丰富政府信息公开的内容，创新政府信息公开方式，更扎实有效地推进政府信息公开工作。

 

湘潭市旅游外事侨务港澳局

                        2018年1月25日