2019年，湘潭市文化旅游战线紧紧围绕市委市政府系列决策部署，主动适应经济发展新常态，加快推动文旅产业转型升级，文旅产品供给体系进一步丰富完善，文旅公共服务设施配套进一步优化提升，文旅市场空间进一步拓展，市场运行健康有序，接待服务水平整体提升，文旅经济保持良好发展势头。

一、上半年旅游经济运行基本情况

2019年上半年，我市共接待国内外游客3249.69万人次，同比增长3.96%，实现旅游总收入306.48亿元，同比增长4.01%。其中，全市共接待国内游客3242.30万人次，同比增长3.94%，实现国内旅游收入304.79亿元，同比增长3.94%，其中接待过夜游客754.22万人次，同比增长3.94%，实现过夜游收入125.31亿元，同比增长3.94%；接待一日游游客2488.08万人次，同比增长3.94%，实现一日游收入179.48亿元，同比增长3.94%。我市共接待入境游客7.39万人次，同比增长13.25%，实现外汇收入2498.22万美元，同比增长19.76%。

二、上半年工作亮点

1.文化旅游活动精彩纷呈

齐白石作品最大规模的回乡展“故里山花此时开——齐白石原作回乡展”成功开展，以珍贵的作品及精彩的陈列设计登上中央电视台CCTV-3《文化十分》栏目；全力打造“我们的中国梦·湖湘文化进万家”、“春节文化惠民”和窑湾、万楼景区节庆活动，接待游客过100万人次；启动“文化惠民进景区”主题系列活动，打造万楼大戏台、非遗进窑湾、盘龙特色演出活动等特色活动内容，全年预计演出超30场；启动湘潭市“千名游客畅游老挝”活动，积极融入“一带一路”倡议，推动文化旅游对外合作，有效促进多领域合作交流；创新开展“文化和自然遗产日”等庆祝活动，联合郴州、永州、张家界市、娄底一起组织举办五市非物质文化遗产宣传展示活动暨“湘水同源·文化同根”传统手工艺邀请展，展示非遗保护成果，活动现场人头攒动。

2.文旅融合促合作交流

以“阳光快乐、你我同行”为主题第三届阳光娱乐节活动,活动内容包括文化旅游惠民活动、庆祝中华人民共和国成立70周年“我和我的祖国—全民红歌大赛”、全市电子竞技大赛活动、文化旅游行业创先争优活动、“走进大美湘潭—湘潭历史人文旅游景点随手拍摄影大赛”和“大美湘潭·文明旅游·我行我诉”有奖征集活动等,这是文旅融合后的第一次大型活动,也将进一步打造成为“行业的盛会、人民的节日”,全市参与群众近30万人次。全力创作大型现代花鼓戏《齐白石》，并进行现场展演，邀请国家、省级专家齐聚湘潭，把脉剧本，打磨提质，力争将其打造为一台主题鲜明，雅俗共赏，充分显示地域特色、深受广大人民群众喜爱的经典剧目。同时，积极推荐该剧申报2020年国家艺术基金推广交流项目资助。

3.文旅产业加快转型升级

紧紧围绕文化小康目标，坚持优化环境、项目带动、融合发展，推动文旅产业项目建设，打造文旅产业精品。与香港铜锣湾集团签订开发湘乡君天铜锣湾文旅综合体项目，重点打造一条集文化旅游、体育休闲、购物玩乐、配套居住等功能于一体的标杆区，打造湘潭市首座三旅综合体及都市形象的标志区。创新文旅融合体制建设，拓宽产业融资渠道，创新“三长”(产业链链长+产业联盟盟长+银行行长)联动机制，成立湘潭市文化旅游休闲产业链和产业联盟。“链长+盟长+行长”联动平台已初步建立，实现实体经济与金融的良性互动，形成“文化旅游+多产业”的融合发展格局。

4、持续开展文旅市场推广宣传

湘潭旅游纪实《春华秋实四十载 继往开来谱新篇—改革开放40年湘潭市旅游产业发展走笔》于今年两会期间亮相《湖南日报》专刊，引起了良好的社会反响。旅游主题歌曲《千年一朵莲》以及主题歌MV经过多方意见征集后已经定稿，并在努力制片中。带队参加湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周、“锦绣潇湘•走进香港”文化旅游推介会、中国西北营销大会暨首届丝绸之路文旅产业交易会、亚洲文化旅游展等展览展会活动，我市石鼓油纸伞、海泡石、毛家食品、红色韶山、水墨白石以及白石画中餐系列等文化旅游产品在展会上争相夺目，广受欢迎。

5.持续开展全域旅游品牌创建

全力以赴做好了韶山旅游区旅游标识系统改造、旅游咨询服务中心、三级旅游服务体系建设等提质改造工作，经第三方资料审查、明察暗访以及省厅组织的现场陈述和答辩等程序，最终以排名第一的成绩获推代表湖南省申报创建国家全域旅游示范区。

6.文旅市场整治规范有序

坚持以扫黑除恶专项斗争为切入点，坚持规范和繁荣两手抓，切实加强文化旅游市场管理，各类违法违规经营行为得到有效遏制，文旅市场活力得到彰显。开展“地毯式”宣传，充分利用电子显示屏、版报、横幅、条幅等宣传平台开展扫黑除恶专项斗争宣传。在全系统及行业领域形成鼓励举报、保护举报、凡举报必查、凡查必一查到底的舆论导向。开展“拉网式”排查，在本系统内积极开展专项约谈、督导、排查活动，确保压力层层传导，形成以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局。开展“集中式”整治，深入开展全系统全行业的扫黑除恶专项斗争集中整治工作及市场秩序专项整治行动，重点打击旅游市场“黑社”、“黑车”、“黑导”、“黑店”等行为。同时发挥“扫黄打非”“守门员”和“安全阀”的作用，将巡查和整治相结合，持续加强“扫黄打非”的力度。上半年无重大文化旅游安全事故和不良社会舆情发生。

三、下一步工作重点

1.推进国家全域旅游示范区创建

筹备召开全市文旅融合发展暨推进全域旅游发展新三年行动计划大会，出台《湘潭市推进全域旅游发展新三年行动计划（2019-2021年）》。落地实施《湘潭市全域旅游发展总体规划（2018-2030年）》。持续推进韶山景区提质改造工作，争取韶山通过首批国家全域旅游示范区验收认定。扎实推进盘龙大观园5A级景区创建和昭山城市海景水上乐园4A级景区创建工作。支持途居昭山国际房车露营地二期建设，推进昭山示范区全力创建国家全域旅游示范区。全面开展文化旅游广电体育领域扫黑除恶专项斗争，认真策划举办第二届湘潭文化旅游节。

2.推进国家文化产业发展示范园区创建

全力推动昭山文化产业园国家级文化产业示范园区创建工作，争取顺利通过中期验收评估；筹建市文化旅游协会，完善市文化旅游休闲产业链及联盟工作机制，组建产业链专家咨询委员会，发挥好“三长”（链长+盟长+行长）联动工作机制作用，强化文旅项目建设，形成“文化旅游+多产业”的融合发展格局。

3.推进文化创意之城建设

继续开展“产业项目建设年”活动，建立文旅产业重点项目库，建立文旅专家顾问资料库，加强湖湘文化、红色文化等各类文化资源的传承与发展，努力打造具有独特魅力、充沛活力的“文化创意产业城”。提升白石文化艺术节持续活力，延伸白石文化产业链条发展；深入挖掘红色文化内涵，推进红色旅游五好讲解员建设行动试点工作。依托市博物馆、盘龙大观园等一批“全国中小学生研学实践教育基地”，深度开发研学旅游产品。

4.夯实数据，服务决策发展

将继续开展2019年旅游住宿单位信息普查工作，针对性的就乡村旅游点、民宿和养老中心、康养中心进行重点普查，进一步夯实我市旅游住宿单位信息。着重抽样调查工作，增加抽样调查问卷样本量，聘请专业团队，制定更科学更全面的抽样调查工作计划，确保提取的各项数据具有代表性。

5.进一步加大文旅宣传营销

上半年黄花机场灯箱广告、深圳北站LED广告屏广告已经投放完成，下半年继续加大宣传投入力度，引导游客到相关景点游玩；加大不同县市区、景区之间营销力度的整合和宣传推广，提高各景区的美誉度；提高宣传水平，注重营销方式创新，综合运用多种渠道，线上宣传与线下活动相呼应，通过视频网站、微博、微信进行广泛传播，进行话题营销；体现不同特色，实现错位发展，引导各县市区整合旅游、文化、生态资源优势，推出各具特色的专项旅游产品。