一、制定背景

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。市委市政府高度重视标准化工作，2014年市政府出台了《关于实施质量强市和标准化战略的意见》（潭政发〔2014〕10号）。近年来，我市深入实施标准化战略，以标准化项目建设为重点，以完善产业标准体系为抓手，全市标准化工作取得了较好成效。截止目前，我市累计制修定国家标准130项、行业标准127项、地方标准65项、团体标准18项，建成9个国、省级标准化技术组织，32个国、省级标准化示范（试点）项目。正承担9项行业标准、22项地方标准、5项团体标准制定项目，16个国、省级标准化示范（试点）建设项目，标准化工作为我市经济社会发展提供了支撑。

2021年，党中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，对全面推进新时代标准化工作提出了新的要求。2022年7月14日，湖南省人民政府办公厅印发《关于贯彻落实<国家标准化发展纲要>的实施意见》，贺波市长作出批示：“标准化工作覆盖全局，纲要之后预开会有具体部署。我们可以先选择一些领域，包括行政管理、社会治理、基本公共服务等先行先试”。同时，我市《关于实施质量强市和标准化战略的意见》已于2019年失效，故按照上级文件要求和我市实际，出台新的标准化工作指导文件实属必要。

二、起草过程

根据中央文件精神和市委、市政府主要领导批示要求，参考《湖南省“十四五”标准化工作规划》《湘潭市“十四五”发展规划》《湘潭市“十四五”质量发展规划》《湘潭市政府工作报告》，我局牵头起草形成了《关于深入推进标准化发展战略的实施方案》（征求意见稿），先后向市质量发展工作领导小组36个成员单位征求意见，共收到修改意见29条。修改后于2022年5月再次向44个相关单位征求意见，共收到修改意见12条，1条不予采纳、3条部分采纳、8条采纳，均已说明不予采纳与部分采纳的理由。目前已完成修改，形成《实施方案（审议稿）》。期间，贺波市长、丁诚副市长等市领导多次听取汇报并提出了修改意见。2022年10月25日，市人民政府第14次常务会议审议原则通过《关于深入推进标准化发展战略的实施方案（审议稿）》，并按照修改意见将名称修改为《关于深入推进标准化发展战略的实施意见》。

三、制定目的

制定《关于深入推进标准化发展战略的实施意见》，一是贯彻落实党中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》及相关重要文件精神；二是明确到2025年标准化发展战略工作的目标和任务；三是落实各相关职能部门推进标准化发展战略的工作责任。

四、主要内容

一是总体目标。明确发展目标。

二是工作重点。围绕打造国家重要智能制造集聚区，提升产业标准化水平，实施标准化助力“产业强市”行动，标准化助力绿色发展行动；围绕打造中部科创发展示范区，推进标准化科技创新发展，实施标准化助力国家创新型城市建设行动；围绕打造内陆改革开放先行区，提升标准化开放水平，实施标准化服务开放型经济高质量发展行动；围绕打造国家城乡融合发展试验区，发挥城乡建设标准化支撑作用，强化标准引领乡村振兴行动，推动标准统筹城乡建设行动；围绕打造具有国际影响力的红色旅游目的地，巩固红色旅游标准化优势，实施红色旅游服务标准化提升行动；同时围绕推进“一圈一强”发展战略，强化标准一体化建设，优化标准供给结构，统一规划技术标准，完善服务标准体系。

三是保障措施。从切实加强组织领导、着力完善配套政策和努力营造良好氛围3个方面提出了具体要求，确保《实施意见》落实并取得成效。