根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《湖南省实施＜中华人民共和国政府信息公开条例＞办法》（以下简称《办法》）要求，特将2018年湘潭市文化旅游广电体育局（因机构改革，内容包含原文体广新局和原旅游外事侨务局）政府信息公开工作年度报告予以公布。报告包括基本情况、政务公开工作要点完成情况、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施等。文中所列数据统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度报告电子版暂通过湘潭市文化体育广电新闻出版局网站（http://xtgx.xiangtan.gov.cn/）和湘潭市旅游外事侨务港澳局网站（http://xtlywq.xiangtan.gov.cn/）全文公开。

 

一、基本情况

   2018年，我局围绕政府信息公开工作，认真履职，进一步健全各项制度，扎实开展政府信息公开工作和政府门户网站内容保障工作，切实推进行政权力运行电子化、程序化、进一步规范行政处罚自由裁量权、积极拓展政务公开载体，切实加大主动公开、及时公开、定期公开、依申请公开力度，促进阳光施政，全面深化政务服务窗口建设，努力提高政务服务、电子政务、信息公开质量，工作成效显著。

 

二、政务公开工作要点完成情况

我局全面落实湘潭市政务公开工作要点的相关要求，重点围绕“解读回应、政务服务、政务公开平台建设、政务公开制度化规范化”四个方面推进政府信息公开。

（一）加强公开解读回应工作

一是在网站上做好会议文件精神公开解读。除依法需要保密的外，做到“应公开，尽公开”，在文件发布的三个工作日内报送政策解读材料；二是在局网站上设立政务公开要点专栏，重点做好财政预决算、社会公益事业建设信息公开。在湘潭市政府带领下，做好“四带头、六公开”工作（带头公开岗位责任、带头公开服务事项、带头公开办结时限、带头公开考评体系；职能职责公开、流程环节公开、办事要件公开、负面清单公开、办结时限公开、“一事一议”公开）。三是积极做好“双随机、一公开”、“双公示”工作。在局网站上设立专栏，全面公开企业违法违规信息和检查执法结果，实现了行政许可信息、行政处罚信息100%公开。四是及时做好了各类舆情的回应。目前可利用市长热线、市长信箱、民情在线、在线访谈、网上信访等平台，做好政务舆情收集、研判、处置和回应。

 

（二）全面提升政务服务工作实效

1.“两集中两到位”改革全面落实。一是行政审批事项管理得到强化。着重督查整治了原市文体广新局局机关“体外循环、两头受理”现象，全面清理了“应进未进”事项。共计梳理汇总了43项行政审批事项（包含子项）进入市政务大厅，较去年新增了5项。确保我局所有依申请类行政审批服务事项都能在市政务大厅进行“一站式”办理。2018年1月1日至12月21日，共受理行政审批事项203件，办结203件。同比增长57.3%。其中，二级运动员审批授予96件，权限内一次性内部资料性出版物准印证核发（不含宗教内容）58件，市州辖区内符合条件的单位申办报型、刊型内部资料性出版物审批27件，设立从事包装装潢印刷和其他印刷品印刷经营活动的企业审批10件，从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷变更经营活动的企业审批（不含出版物印刷)11件，文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核1件。二是按照市“两集中两到位”要求，我局重新签订首席代表授权书，授予审批决定权、审核上报权、组织协调权、和咨询解答权。

2.主动配合开展并联审批改革工作。我局严格按照潭政发〔2017〕15号和潭办发〔2018〕48号文件要求，认真推进投资建设项目并联审批改革工作。制定了并联审批工作细则和相关工作制度，在工作细则和制度中规定要主动配合相关牵头单位，按要求及时报送有关资料，及时向牵头单位反馈意见等。特别是2018年，按要求及时向并联办提供了建设工程文物保护许可事项的并联审批“三集中三到位”改革方案、对并联审批事项进行了流程再造，精减了审批环节，取消了市级文物保护地带内的建设工程文物保护评估，有效提升了办事效率。

3.落实了“马上就办、最多跑一次”改革工作。在原市文体广新局方面，一是制定了一系列政务服务改革方案。按市跑改办要求，认真制定了《市文体广新局“马上就办、最多跑一次”改革工作方案》，多次召开机关相关科室人员会议，传达部署政务服务改革工作任务，研究制定了《市文体广新局政务服务集中办理工作方案》，严格按法律法规重新梳理了进驻政务服务一体化平台事项，对删除、新增和名称变更情况，多次向市跑改办进行申请说明。二是做到及时调整、取消、变更在线审批事项，保证信息同步更新。对已经在市文广新局网站和市政务服务大厅事项公示信息，进行了进一步的完善，如明确办理工作日、梳理申请资料、及时增减改审批事项等。在原旅游外事侨务局方面，积极梳理涉旅外侨政务服务事项清理工作，保留16项政务服务事项进驻政务大厅。行政权力方面，机构改革前，目前保留各类行政权力53项，其中行政审批事项3项，包括：国内旅行社的设立和经营范围的变更审批（旅游类）、因公出国境任务审批（外事类）；外国人来潭签证审批（外事类），进驻政务大厅的行政审批事项2项。经此次梳理后，涉及我局的16项政务服务事项均为非高频事项，我们已完成对政务服务中心综合受理窗口的委托授权工作。此外，我们进一步完善审批流程，压缩审批时间，精简优化提升审批效率，切实推进依法行政工作，取得良好成效。

（三）夯实基础，着力推进政务公开平台建设水平

一是加强网站建设与维护。明确了局网站分管领导、网管员的职责任务，自2017年8月完成集约化之后，更加重视对网站的管理，保证其安全、有效运行。按文件要求做好栏目内容保障，为公众提供公开、透明、实用的公共服务，成为我局形象宣传的重要窗口。对于网站各栏目的信息发布，做到及时更新、内容准确；内容选择及审核，有章可循，分工明确，杜绝泄密事件或引发负面舆情。积极做好上级或我市部署的重要信息转载、活动宣传推广工作。全年开展了在线访谈活动2次，调查征集活动6次；认真回复市长信箱信件，争取得到来信者的满意反馈。

二是积极运用“两微一端”平台。发挥“两微一端”对促进政务公开政务服务的作用，加强日常管理。专门设立“湘潭市文旅广体”和“湘潭文旅广体”微信公众号，开辟“精美湘潭”、“游在湘潭”、“服务中心”等相关内容，并同时在官网和微信公众号上及时公开政策文件、通知公告、行政审批、办事服务、人事招考、行政执法、重大建设项目、财政资金、招标采购、价格收费等方面信息，切实做好信息公开工作。除此之外，进一步完善智慧旅游云信息服务平台，强力推动项目建设。目前，全市所有A级景区均已经纳入平台管理，实现了旅游信息互联互通，做到了“旅游咨询一览无余，旅游管理一屏监控”。同时我们依托该平台成功开发出了“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大要素的“马上游”移动客户端，实现了线上线下旅游市场的融合，为湘潭旅游又快又好地建设起到积极作用。

 

                          湘潭市文化旅游广电体育局

                            2019年3月20日