为深入贯彻落实党的十九大精神和省委十一届四次全会、市委十二届四次全会精神，进一步强化局系统广大党员干部的责任意识和执行能力，营造狠抓落实、“马上就办”的浓厚氛围，根据《中共湘潭市委关于全面推行“四责四诺”加强执行力建设的实施意见》（潭市发〔2018〕2号）精神，现就全面落实“依责承诺、尽责践诺、问责督诺、全责履诺”（以下简称“四责四诺”），加强执行力建设制定如下实施方案。  

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣狠抓落实主线，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以公开为原则，不公开为例外，坚持把“四责四诺”作为强化执行力、全面抓落实的总要求和主抓手，牢固树立狠抓落实执行的鲜明导向，坚持统筹推进、问题导向、务求实效、巩固深化的基本原则，努力营造“我负责、我承诺、我落实”的浓厚氛围，加强执行力建设。

二、组织领导

成立“四责四诺”工作领导小组，负责局系统“四责四诺”工作的全面推进和督查，组成人员如下：

组  长：张湘汉

副组长：罗跃国  王  霓  唐  博  方新文  李中华

娄向前  喻卫中  肖光辉  赵  毅  李  伟  

成  员：机关各科室负责人、局属各单位主要负责人。

领导小组下设办公室，王霓兼任办公室主任。办公室设在局人事科，负责局系统“四责四诺”日常工作。          

三、工作任务

“四责四诺”是加强执行力建设的总抓手。“依责承诺”是依照法定职能、岗位职责、党员身份，向组织、向人民作出庄严承诺。“尽责践诺”是把承诺见诸行动，在火热的改革发展一线践行诺言，在生动的社会实践前沿兑现诺言。“问责督诺”是通过督促考核和问责追责，推动执行力提升，倒逼责任落实，确保承诺兑现；“全责履诺”是全员、全面、全程履行职责承诺。

1.依责承诺。坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，公开承诺事项主要包括目标任务及重点工作、岗位职责、服务群众等几大事项。       

（1）机关各科室、局属各单位就目标任务及重点工作、服务事项向局领导小组提交承诺书，交局人事科存档备案，并上墙公示。

（2）干部职工就自身岗位职责和服务事项，作出书面承诺（见附件4），各科室、单位存档一份备查，并上墙公示。

（3）局人事科汇总各科室、单位承诺事项，在此基础上提出全局承诺事项，经局党委会议审定后，在局门户网站进行公示，接受群众监督。

（4）局系统各单位的承诺书要张贴在办公区域显眼位置，有条件的在网上予以公示，自觉接受群众监督。

2.尽责践诺。各科室、各单位和个人要围绕法定职责、目标任务，认真抓好履职践诺。

（1）对“四责四诺”工作情况实行动态管理，建立进度管理台账，明确责任分工，细化工作措施，认真抓好落实，切实提高工作实效。

（2）每季度末各科室、各单位要对践诺情况进行一次自查，将进度管理台账报局人事科。局人事科进行全面梳理汇总，报告工作领导小组。

（3）12月20日前，各科室、各单位要认真对照承诺事项进行总结，形成总结报告与进度管理台账一并交局人事科汇总。局人事科综合情况后，形成全局“四责四诺”工作总结报告。

3.问责督诺。通过对各科室、各单位的督查考核，推动党员干部执行力提升，确保承诺兑现。

（1）由局办公室、人事科、机关党委组成督查组，及时对其他单位、服务对象反映的未诺责情况进行督查，对核实的问题及时发出整改通知。

（2）督查组分别于9月、11月对各科室、各单位履职情况、目标任务完成情况和承诺事项完成情况进行专项督查，及时发现问题，提出建议，并将督查结果形成文字材料报工作领导小组。

（3）重点聚焦“选择性难执行、寻租性滥执行、程序性浅执行、变通性伪执行、拖沓式慢执行、漂浮性假执行、观望性弱执行、硬抗性反执行”等执行难现象，对督查中发现的有诺不行、措施不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响整体进度的单位和个人，进行通报批评，并由局领导诫勉谈话，要求其限期整改；对因工作不到位造成严重后果的，按有关规定严肃问责。

4.全责履诺。坚持全员、全面、全程履行职责承诺。

（1）全员参与。局党委带头承诺践诺，积极履行全局承诺事项，接受群众监督。各科室、单位和全体干部职工层层承诺践诺履诺，切实推动“四责四诺”全员参与。  

（2）全面覆盖。承诺事项要包括全局年度目标任务，省、市政府下达的重点工作任务以及干部岗位职责。

（3）全程践诺。各科室、单位和个人要结合目标任务、岗位职责和承诺事项，在工作中全程践诺履诺，切实提高工作实效。要严格把握时间节点，每季度完成一次自查，查找工作中存在的问题，及时采取整改措施，及时报送“四责四诺”工作进度管理台账。年终对“四责四诺”工作情况进行全面总结。

四、营造浓厚氛围

要充分运用门户网站、微信等各种媒体，扩大宣传覆盖面，加强对我局“四责四诺”工作的宣传。要创新宣传方式，加强正面宣传和典型引导，增强广大党员干部群众对“四责四诺”的认识。在显眼位置张贴“四责四诺”公开栏，并主动向管理服务对象宣传“四责四诺”事项，激励全系统干部职工不断提升履行政治责任和工作责任积极性、主动性。各科室、各单位要及时报送有关工作信息，将推动“四责四诺”的具体举措、实际行动、工作成效等以工作信息的形式报送给局人事科，原则上要求每个季度不得少于1篇，由局办公室统一通过局门户网站进行宣传，营造良好的社会氛围。

五、严格考核考评

紧盯责任和承诺，把责任和承诺落实情况作为领导班子和领导干部绩效考核的重要内容。对履职成效好、执行实效强的干部，在干部考核定级、评优评先、选拔任用和培训交流等方面予以优先考虑。健全和落实容错纠错机制，宽容党员干部在改革创新、干事创业中的失误，为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，形成全局党员干部奋力拼搏、争位赶超的浓厚氛围。